Violaciones a los principios de certeza y legalidad, las causantes de la nulidad
El Heraldo de Tabasco
18 de diciembre de 2015
Publicado en el Diario El Heraldo de Tabasco
José Guadalupe Pérez
Villahermosa, Tabasco.- Irregularidades graves como la acreditación del número real de casillas instaladas, el número de paquetes electorales recibidos y las actas computadas, así como la accidentada sesión de cómputo municipal y por supuesto un video de la jornada electoral, fueron los fundamentos que tomaron en cuenta los magistrados de la Sala Superior del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación para anular la elección de presidente municipal de Centro.
De este modo, se determinó que hubo violaciones a los principios de certeza y legalidad, por lo que se consideró que las irregularidades impiden sostener que la voluntad de los ciudadanos expresada en las urnas se haya mantenido incólume.
Este miércoles por la noche en sesión el TEPJF declaró la nulidad de la elección del Municipio de Centro, Tabasco, debido a las irregularidades sustanciales y graves en el manejo de paquetes electorales, número de casillas instaladas, contradicciones de los resultados de actas de escrutinio y cómputo, falta de documentación y violaciones en el cómputo distrital que impiden conocer la veracidad de los resultados.
En ese sentido, se consideró fundado el agravio relativo a que la Sala Regional Xalapa dejó de tomar en cuenta diversas irregularidades graves que afectan el principio constitucional de certeza, porque en la sentencia controvertida se sostiene que el Tribunal Electoral de Tabasco motivó su resolución de nulidad de elección de integrantes del Ayuntamiento de Centro, basándose solamente en el acta de la Sesión Permanente de la Jornada así como de un video de la Sesión Permanente, sin una efectiva adminiculación con otros medios de prueba. Por tanto, con tal proceder la Sala Regional dejó de tomar en cuenta la existencia de irregularidades graves plenamente acreditadas y que son determinantes para declarar la nulidad de la elección.
Debido a ello, se propuso ordenar al Congreso de Tabasco que convoque a elecciones extraordinarias y nombre un Concejo Municipal que se haga cargo de la administración municipal del Ayuntamiento de Centro.
Entre los fundamentos de los magistrados se encuentra en primer término el del ponente, Manuel González Oropeza, quien propuso revocar la sentencia de la Sala Regional Xalapa que declaró la validez de la elección con base en el video de la jornada electoral, sin tomar en cuenta la existencia de irregularidades graves plenamente acreditadas y advertidas por el Tribunal Electoral de Tabasco, que fueron determinantes en los comicios.
El magistrado detalló que la autoridad electoral municipal omitió precisar y acreditar el número real de casillas instaladas, pues el encarte señala 792, sin embargo, en el acta de sesión permanente de jornada electoral se alude primero de 778, y después de 785.
Además de que el Consejo Electoral Municipal acreditó la recepción de 673 paquetes electorales, sin que exista evidencia respecto de 119, que representa el 15.02 por ciento de casillas.
"Ni las actas ni la documentación que tomó en cuenta el tribunal está debidamente valorada en su integridad, ni el video que tomó en cuenta la Sala Regional, tiene algún dato que coincida ni manera alguna para llegar a la validez de la elección en el municipio de Centro", dijo el magistrado ponente.
A su vez, el magistrado Flavio Galván Rivera indicó que ante la infracción de las reglas del debido proceso legal, se debe garantizar el eficaz acceso a la impartición de justicia, en términos del artículo 17 constitucional, ya que en este caso existió violación al principio de certeza, al debido proceso legal, y al principio de legalidad.
"La convicción plena para mí es la conducta antijurídica en la entrega de los paquetes electorales, en la integración de los paquetes, en la recepción y en el resguardo de los mismos sin el cumplimiento de lo previsto en la ley. En consecuencia, ante todas estas incongruencias, deficiencias, en general conductas antijurídicas, no se puede reconocer la validez de la elección", señaló.
Mientras que el magistrado Pedro Esteban Penagos destacó que en la anulación de los comicios lo que se hace valer es la violación de principios constitucionales: el principio de certeza, el principio de seguridad jurídica, y el debido proceder legal de la autoridad, que están previstos en la Constitución como principios que deben regir los procesos electorales.
"No se puede sustentar la validez de una elección con tantas irregularidades o simplemente con el asiento de datos que no dan ninguna certeza jurídica y es lo que impugnan, precisamente, los partidos actores, los actores", precisó.
El magistrado presidente de la Sala Superior, Constancio Carrasco Daza, manifestó que los servidores públicos deben respetar y apegarse a principios pétreos, a saber, legalidad, imparcialidad, objetividad y certeza, que rigen la función de las autoridades dentro de los propios procesos electorales.
"Bajo estos parámetros, debió desempeñarse la autoridad electoral en el proceso electoral del municipio de Centro, Tabasco que, a través de los recursos de reconsideración se cuestiona, y esto es lo que nosotros revisamos, si estos principios pétreos del orden constitucional fueron respetados en la elección", argumentó.
El magistrado Salvador Nava Gomar dijo que no puede declararse válida la elección cuando no hay certeza sobre el número de paquetes electorales, "no se cuenta con elementos para saber quién obtuvo cuántos votos".
"Es triste y grave anular una elección, pero es mucho más importante que sea la voluntad de la ciudadanía la que se manifieste con base en todos los procedimientos, normas e instituciones que México se ha dado para ello", sostuvo.
Finalmente, la magistrada María del Carmen Alanis Figueroa advirtió que no se tiene certeza del número de casillas instaladas, el número de paquetes electorales recibidos, de las actas computadas, además, de que existe contradicción al asentar si los paquetes electorales se encontraban sin muestras de alteración o no, así como una sesión de cómputo municipal que no se ajustó a lo establecido por la ley electoral local.
Por lo que, la juzgadora, argumentó que no existen condiciones que den certeza al resultado, por lo que no podría dar validez, puesto que, una vez concluido el cómputo, aún había paquetes electorales y documentación que no se había tomado en cuenta y que conforme a la propia acta, jamás se tomó en cuenta. Además, señaló que no se tiene certeza, siquiera de que se tomaron en cuenta la totalidad de boletas que llegaron al Consejo Municipal.
Villahermosa, Tabasco.- Irregularidades graves como la acreditación del número real de casillas instaladas, el número de paquetes electorales recibidos y las actas computadas, así como la accidentada sesión de cómputo municipal y por supuesto un video de la jornada electoral, fueron los fundamentos que tomaron en cuenta los magistrados de la Sala Superior del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación para anular la elección de presidente municipal de Centro.
De este modo, se determinó que hubo violaciones a los principios de certeza y legalidad, por lo que se consideró que las irregularidades impiden sostener que la voluntad de los ciudadanos expresada en las urnas se haya mantenido incólume.
Este miércoles por la noche en sesión el TEPJF declaró la nulidad de la elección del Municipio de Centro, Tabasco, debido a las irregularidades sustanciales y graves en el manejo de paquetes electorales, número de casillas instaladas, contradicciones de los resultados de actas de escrutinio y cómputo, falta de documentación y violaciones en el cómputo distrital que impiden conocer la veracidad de los resultados.
En ese sentido, se consideró fundado el agravio relativo a que la Sala Regional Xalapa dejó de tomar en cuenta diversas irregularidades graves que afectan el principio constitucional de certeza, porque en la sentencia controvertida se sostiene que el Tribunal Electoral de Tabasco motivó su resolución de nulidad de elección de integrantes del Ayuntamiento de Centro, basándose solamente en el acta de la Sesión Permanente de la Jornada así como de un video de la Sesión Permanente, sin una efectiva adminiculación con otros medios de prueba. Por tanto, con tal proceder la Sala Regional dejó de tomar en cuenta la existencia de irregularidades graves plenamente acreditadas y que son determinantes para declarar la nulidad de la elección.
Debido a ello, se propuso ordenar al Congreso de Tabasco que convoque a elecciones extraordinarias y nombre un Concejo Municipal que se haga cargo de la administración municipal del Ayuntamiento de Centro.
Entre los fundamentos de los magistrados se encuentra en primer término el del ponente, Manuel González Oropeza, quien propuso revocar la sentencia de la Sala Regional Xalapa que declaró la validez de la elección con base en el video de la jornada electoral, sin tomar en cuenta la existencia de irregularidades graves plenamente acreditadas y advertidas por el Tribunal Electoral de Tabasco, que fueron determinantes en los comicios.
El magistrado detalló que la autoridad electoral municipal omitió precisar y acreditar el número real de casillas instaladas, pues el encarte señala 792, sin embargo, en el acta de sesión permanente de jornada electoral se alude primero de 778, y después de 785.
Además de que el Consejo Electoral Municipal acreditó la recepción de 673 paquetes electorales, sin que exista evidencia respecto de 119, que representa el 15.02 por ciento de casillas.
"Ni las actas ni la documentación que tomó en cuenta el tribunal está debidamente valorada en su integridad, ni el video que tomó en cuenta la Sala Regional, tiene algún dato que coincida ni manera alguna para llegar a la validez de la elección en el municipio de Centro", dijo el magistrado ponente.
A su vez, el magistrado Flavio Galván Rivera indicó que ante la infracción de las reglas del debido proceso legal, se debe garantizar el eficaz acceso a la impartición de justicia, en términos del artículo 17 constitucional, ya que en este caso existió violación al principio de certeza, al debido proceso legal, y al principio de legalidad.
"La convicción plena para mí es la conducta antijurídica en la entrega de los paquetes electorales, en la integración de los paquetes, en la recepción y en el resguardo de los mismos sin el cumplimiento de lo previsto en la ley. En consecuencia, ante todas estas incongruencias, deficiencias, en general conductas antijurídicas, no se puede reconocer la validez de la elección", señaló.
Mientras que el magistrado Pedro Esteban Penagos destacó que en la anulación de los comicios lo que se hace valer es la violación de principios constitucionales: el principio de certeza, el principio de seguridad jurídica, y el debido proceder legal de la autoridad, que están previstos en la Constitución como principios que deben regir los procesos electorales.
"No se puede sustentar la validez de una elección con tantas irregularidades o simplemente con el asiento de datos que no dan ninguna certeza jurídica y es lo que impugnan, precisamente, los partidos actores, los actores", precisó.
El magistrado presidente de la Sala Superior, Constancio Carrasco Daza, manifestó que los servidores públicos deben respetar y apegarse a principios pétreos, a saber, legalidad, imparcialidad, objetividad y certeza, que rigen la función de las autoridades dentro de los propios procesos electorales.
"Bajo estos parámetros, debió desempeñarse la autoridad electoral en el proceso electoral del municipio de Centro, Tabasco que, a través de los recursos de reconsideración se cuestiona, y esto es lo que nosotros revisamos, si estos principios pétreos del orden constitucional fueron respetados en la elección", argumentó.
El magistrado Salvador Nava Gomar dijo que no puede declararse válida la elección cuando no hay certeza sobre el número de paquetes electorales, "no se cuenta con elementos para saber quién obtuvo cuántos votos".
"Es triste y grave anular una elección, pero es mucho más importante que sea la voluntad de la ciudadanía la que se manifieste con base en todos los procedimientos, normas e instituciones que México se ha dado para ello", sostuvo.
Finalmente, la magistrada María del Carmen Alanis Figueroa advirtió que no se tiene certeza del número de casillas instaladas, el número de paquetes electorales recibidos, de las actas computadas, además, de que existe contradicción al asentar si los paquetes electorales se encontraban sin muestras de alteración o no, así como una sesión de cómputo municipal que no se ajustó a lo establecido por la ley electoral local.
Por lo que, la juzgadora, argumentó que no existen condiciones que den certeza al resultado, por lo que no podría dar validez, puesto que, una vez concluido el cómputo, aún había paquetes electorales y documentación que no se había tomado en cuenta y que conforme a la propia acta, jamás se tomó en cuenta. Además, señaló que no se tiene certeza, siquiera de que se tomaron en cuenta la totalidad de boletas que llegaron al Consejo Municipal.
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