• Cárdenas, Centro, Cunduacán, Huimanguillo, Paraíso y Nacajuca fueron aprobadas sin mayor problema
• Jalpa de Méndez fue aprobada con ciertas salvedades, porque tiene un informe especial del OSF que reportó observaciones
• La cuenta Pública de Comalcalco fue reprobada por graves irregularidades documentales, presupuestales y financieras detectadas durante las auditorías al segundo, tercero y cuarto trimestres
• Diputados del PRD manifestaron su rechazo al dictamen de la Cuenta de Comalcalco; Cáceres de la Fuente señaló serias irregularidades en la cuenta pública de Centro
La LX Legislatura al Congreso del Estado aprobó las Cuentas Públicas del ejercicio fiscal 2009 de los ayuntamientos de Cárdenas, Centro, Cunduacán, Huimanguillo, Jalpa de Méndez, Nacajuca y Paraíso, y reprobó la de Comalcalco, por encontrarle –de acuerdo al dictamen de la Tercera Comisión Inspectora de Hacienda- graves irregularidades documentales, presupuestales y financieras, durante el segundo, tercer y cuarto trimestre de ese año.
Durante la sesión pública ordinaria realizada el jueves por la tarde, y luego de intensas deliberaciones entre los legisladores de las seis fracciones parlamentarias que integran la LX Legislatura al Congreso local, las cuentas públicas municipales correspondientes a los ayuntamientos de las regiones de Centro y Chontalpa fueron aprobadas por mayoría de votos de los 35 diputados presentes en el recinto.
Sólo la Cuenta Pública de Comalcalco fue reprobada por mayoría de votos, luego de que la presidenta de la Tercera Comisión Inspectora de Hacienda, Elda María Llergo Asmitia, subió a tribuna para exponer las causas de que los integrantes de ese grupo de trabajo, en forma colegiada, decidieran emitir el dictamen en sentido no aprobatorio.
Así, los diputados fueron votando las cuentas públicas las cuales quedaron de la siguiente manera: la Cuenta Pública 2009 de Cárdenas, aprobada con 31 votos a favor y 3 en contra, establece que sus egresos totales presupuestales ascendieron a 580 millones 136 mil 759.94 pesos, de los cuales 150 millones 684 mil 956.78 pesos, fueron ejercidos en gastos de inversión.
En tanto, la Cámara de Diputados aprobó en lo general, con 21 votos a favor, 12 en contra y 2 abstenciones, la Cuenta Pública 2009 del Ayuntamiento del Centro, que presentó Egresos por 2 mil 325 millones 347 mil 085.01 pesos, de los cuales destinó 906 millones 799 mil 592.39 pesos al gasto de inversión.
Al razonar su voto en contra, el coordinador de la fracción parlamentaria del Partido Acción Nacional, Juan Francisco Cáceres de la Fuente, se quejó porque el dictamen de esta cuenta pública tiene serias irregularidades, además de que no se lo hicieron llegar en tiempo y forma, como lo establece la Ley Orgánica del Poder Legislativo, motivo por el cual no pudieron hacer el análisis correspondiente de manera oportuna; por ello, los diputados de su partido emitieron su voto en contra de dicho dictamen.
Respecto a la Cuenta Pública 2009 de Cunduacán, fue aprobada con 23 votos a favor y 12 en contra, y presentó egresos totales por 334 millones 116 mil tres pesos, de los cuales destinó 100 millones 987 mil 640.21 pesos al gasto de inversión en obras de infraestructura social.
Mientras, la cuenta pública 2009 del Ayuntamiento de Huimanguillo, que fue aprobada por unanimidad de votos, manejó Egresos totales por 540 millones 294 mil 575.81 pesos, de los cuales 170 millones 689 mil 931.31 pesos correspondieron a gastos de inversión en obras de infraestructura social y productiva.
La cuenta pública 2009 del ayuntamiento de Nacajuca fue aprobada por unanimidad de votos, y reportó Egresos totales por la cantidad de 289 millones 978 mil 940.64 pesos, de los cuales 81 millones 557 mil 720.63 pesos fueron orientados al gasto de inversión en obras y acciones sociales.
En tanto, la Cuenta Pública 2009 del ayuntamiento de Paraíso fue aprobada con 21 votos a favor, 13 en contra y una abstención, y durante el citado ejercicio fiscal manejó Egresos totales por 246 millones 3 mil 625.39 pesos, y un gasto de inversión de 57 millones 670 mil 284.33 pesos.
El Congreso del Estado también aprobó con 33 votos a favor y uno en contra, la Cuenta Pública 2009 de Jalpa de Méndez, pero observó algunas salvedades debido a que dicha cuenta presenta un informe especial derivado de la auditoría practicada por el OSF al cuarto trimestre de ese ejercicio fiscal, misma que establece daños patrimoniales y a la hacienda municipal.
Dicho ayuntamiento manejó egresos totales por 268 millones 885 mil 229.02 pesos, de los cuales ejerció 65 millones 241 mil 442.73 pesos en el rubro de gastos de inversión en obras de infraestructura de beneficio social.
Cabe destacar que todas las cuentas aprobadas presentaron observaciones documentales, presupuestales y financieras que no fueron solventadas en tiempo y forma, por lo que cada uno de los dictámenes, establecen la instrucción a los órganos competentes para que de acuerdo al marco legal, realice los trámites y acciones para su debido cumplimiento.
Los dictámenes calificados en la sesión de este miércoles, indican que la revisión del ejercicio de los gastos presupuestales, comprendió la verificación de la autorización y afectación presupuestal en las diversas partidas, de conformidad con la Ley de Planeación, Ley Orgánica de los Municipios y Ley de Coordinación Fiscal, así como el Presupuesto de Egresos del Municipio y el Programa Operativo Anual autorizado, mediante las correspondientes actas de cabildo, con la documentación comprobatoria original que integra la cuenta pública correspondiente a cada ayuntamiento.
En el caso de la obra pública, se practicaron supervisiones físicas a la muestra de proyectos seleccionados, mencionan los documentos emitidos por dicha Comisión orgánica, que preside la diputada Elda María Llergo Asmitia, los cuales fueron votados en forma económica, durante la sesión celebrada por la tarde, que duró más de tres horas.
Los dictámenes establecen que para el caso de las cuentas públicas con observaciones no solventadas, queda instruido el Órgano Superior de Fiscalización del Estado (OSF) para dar seguimiento a los procesos administrativos y los procesos iniciados en contra de los servidores públicos responsables, además que deberá ejercitar las acciones necesarias, para indemnizar y resarcir el daño causado en el patrimonio de la Hacienda Pública del ayuntamiento afectado.
En los casos donde los hechos y actos irregulares o graves, a que se refiere cada determinación, fueren constitutivos de algún delito, se autoriza al OSFE para que presente las denuncias o querellas correspondientes y coadyuve con el Ministerio Público aportando las pruebas o demás datos técnicos que sean necesarios, en los términos del articulo 40 de la Constitución Política local y los artículo 14 y 76 de la Ley de Fiscalización Superior del Estado.
Reprueban Cuenta Pública 2009
del Ayuntamiento de Comalcalco
Mientras, el Congreso del Estado aprobó con 20 votos a favor, 14 en contra y una abstención, el dictamen que reprueba la cuenta pública 2009 del ayuntamiento de Comalcalco, por presentar graves irregularidades en el segundo, tercero y cuarto trimestres de ese ejercicio fiscal, y establece que en ese periodo tuvo Ingresos por un total de 548 millones 978 mil 519 pesos y Egresos totales por 547 millones 744 mil 741 pesos, con una existencia final de un millón 233 mil 778 pesos.
El dictamen de la Tercera Inspectora de Hacienda resalta “que no es de aprobarse la cuenta pública del H. Ayuntamiento de Comalcalco” y precisa que las irregularidades tienen que ver con observaciones documentales, presupuestales y financieras por falta de documentación comprobatoria y justificatoria, traspaso de recursos de los fondos de aportaciones Federales a otras fuentes, obras ejecutadas parcialmente o proyectos fuera de programa, adjudicaciones directas de bienes no justificados, proyectos de inversión ejecutados con gastos a comprobar, falta de firmas e inconsistencia en la información de autoevaluación y estados financiero presupuestales.
Respecto a las observaciones de la obra pública, del total de los 45 proyectos de inversión que conformaron la muestra supervisada, seis presentaron irregularidades en su proceso de construcción, tales como poste metálico con lámpara y base de concreto que no fue colocado, poste de alumbrado público que presenta inclinación, pavimento que no está uniforme respecto a la cama de rodamiento, entre otros.
Informes Especiales
Cabe destacar que de las auditorías practicadas por el OSF a la Cuenta Pública 2009 de Comalcalco, derivaron tres informes especiales remitidos a la Tercera Comisión Inspectora de Hacienda, en donde se señala lo siguiente:
En el Primer Informe relativo al Segundo Trimestre 2009, de la revisión al proyecto IS069 “Apoyo a Mecanización Agrícola en Diversas Comunidades”, se determinaron observaciones por un importe de un millón 372 mil 512 pesos; El Ayuntamiento realizó traspasos de recursos de la cuenta bancaria de “Aportaciones Federales Fondo IV a Participaciones Federales” por 14 millones, desvirtuando el destino original para el uso de esos recursos; asimismo, en ese periodo existieron observaciones a la Cuenta Pública no solventadas por un importe de 5 millones 361 mil 915 pesos.
En la revisión a la muestra de auditoría, se observó falta de documentación justificatoria (actas de entrega-recepción) de los proyectos de apoyo social por un millón 699 mil 849 pesos.
Respecto al Segundo Informe que resultó de la evaluación al Tercer Trimestre, se observó la falta de documentación comprobatoria del gasto generado por la realización del proyecto IS062 “Subsidio Económico al Consumo de Carne de Res”, con monto ejercido de 5 millones 985 mil 140 pesos.
Mientras, el Tercer Informe especial del OSF surgió de la fiscalización al Cuarto Trimestre de la Cuenta Pública y está en el sentido de que en la revisión documental en específico al proyecto IS114 “Subsidio Económico al Consumo de Carne”, con una inversión de un millón 671 mil 320 pesos, no se presentó la o las facturas que avalan el gasto total del proyecto.
El dictamen añade que el Ayuntamiento programó y ejerció recursos en obras que corresponden a rubros que no contempla la Ley de Coordinación Fiscal, por un monto de 2 millones 573 mil 83 pesos. En relación a lo anterior, se incumplió lo establecido en el artículo 33 de la Ley de Coordinación Fiscal.
De igual forma, el Ayuntamiento realizó indebidamente traspasos de recursos de la cuenta de “Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento de los Municipios y de las Demarcaciones Territoriales del Distrito Federal” (Fondo IV) a la cuenta de “Participaciones Federales” por 3 millones 800 mil pesos, importe que fue transferido de la cuenta bancaria del Fondo IV.
Por su parte, los diputados de la fracción parlamentaria del PRD, Juan José Martínez Pérez, Juan José Peralta Fócil y bernardo Barrada Ruiz, al razonar su voto en contra, coincidieron en asegurar que la no aprobación de la cuenta pública de Comalcalco, se trata de un dictamen que no se encuentra apegado a derecho, pues para reprobar dicha cuenta pública un grupo de diputados actuó por consigna, no por que quieran defender los intereses del pueblo de Comalcalco, sino por el afán de querer humillar y doblegar a quien nunca ha aceptado renunciar a sus ideales.
El dictamen en contra del ex presidente municipal de aquel municipio, se trata de una clara ilegalidad que atenta contra el espíritu de la Ley de Fiscalización Superior del Estado.
Martínez Pérez subrayó que existen cuentas públicas que tienen más irregularidades y sin embargo, no se les dio el mismo sentido reprobatorio, que a la cuenta del ex alcalde Javier May Rodríguez.
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